Лес идей Экономика, Деньги | Дебри-ДВ
ДМЭФ-08 - Стратегия социального и экономического развития Хабаровского края на период до 2025 года (проект)
I. Общие положения В настоящем документе Стратегия рассматривается в качестве концептуальной схемы, концентрирующейся на ключевых конкурентных преимуществах края, а также на механизмах реализации этих преимуществ. Стратегия задает общие ориентиры будущего развития социальной и экономической системы на территории Хабаровского края для органов государственной власти края, бизнеса, потенциальных инвесторов, является базой для разработки планов, программ, проектов, прогнозов. Стратегия включает систему целей, а также описание механизмов, которые обеспечивают их достижение. Стратегическое управление региональным развитием является перманентным процессом, поскольку социально-экономическое развитие вообще есть процесс целенаправленный, а, следовательно, на каждом временном отрезке происходит выбор оптимального способа использования имеющихся ресурсов при данных объективных условиях (обстоятельствах) ради достижения генерируемых самой территориальной системой или внешней для нее средой совокупности целей. Поэтому необходимо определить технологию и организационную основу мониторинга как достижения основных параметров Стратегии, так и динамики параметров среды, в которой происходит ее реализация. Хабаровский край образован в 1938 году. Является одним из крупнейших по размерам субъектов Российской Федерации. Площадь его территории составляет 787,6 тыс. кв. км или 4,6 процента территории России (4 место в Российской Федерации) и 12,7 процента территории Дальневосточного федерального округа (2 место в ДФО). Население края на 01.01.2008 года составило 1403,7 тыс.человек (0,99 процента от численности населения Российской Федерации, 21,6 процента – в ДФО). По численности населения край занимает второе место в Дальневосточном федеральном округе и 34 в Российской Федерации. Хабаровский край – административный, промышленный, научный, образовательный и культурный центр Дальнего Востока, входит в состав Дальневосточного федерального округа. Расстояние до Москвы по железной дороге - 8533 км, по воздуху – 6075 км. II. Общая характеристика Хабаровского края 2.1 Географическое положение и административное устройство Хабаровский край лежит в умеренном поясе северного полушария, простираясь с юга на север на 1780 км, с запада на восток – на 125-750 км. Граничит с Китаем, соседствует с Приморским краем, Амурской и Магаданской областями, Еврейской автономной областью, Республикой Саха (Якутия). Край с востока омывается Охотским и Японским морями, проливами Татарским и Невельского отделяется от о. Сахалин, протяженность его береговой линии составляет 2,5 тыс.км. Административно-территориальная система края включает 236 муниципальных образований, в том числе два городских округа, 17 муниципальных районов, 29 городских поселений, 188 сельских поселений. Крупнейшие города – административная столица края г. Хабаровск (577,4 тыс.жителей), г. Комсомольск-на-Амуре (271,6 тыс.жителей). 2.2 Природно-климатические условия и туристско-рекреационный потенциал Большую часть территории края занимают горы, образующие горные хребты Сихотэ-Алинь, Джугджур, Баджал. Максимальная высота – 2933 м. В крае насчитывается около 1,5 тысяч больших, средних и малых рек, в том числе одна из крупнейших рек России – Амур, много больших и малых озер. В реках и озерах водится около 100 видов рыб. Фауна Хабаровского края насчитывает 70 видов млекопитающих и более 360 видов птиц. Лесами занято в крае более 51,2 млн.га. Климат Хабаровского края континентальный с хорошо выраженными муссонными чертами. Зима продолжительная и суровая, сухая и солнечная. Средняя температура воздуха в январе колеблется от -22 #186;С на юге, до -40 #186;С на севере; на побережье от -18 до -24 #186;С. Лето теплое и влажное, средняя температура июля на юге +22 #186;С, на севере +14 #186;С. Продолжительность безморозного периода на юге края составляет 130-150 дней, в центральных и северных районах от 90 до 130 дней. Годовая сумма осадков колеблется от 400 мм на севере до 800 мм на равнинах. Туристско-рекреационный потенциал края обусловлен выгодным географическим расположением региона, его экономическим развитием, высокой концентрацией и разнообразием природных ресурсов, богатым культурно-историческим наследием. Территория края является уникальной по обилию необычных форм рельефа, рек, озер, сочетанию редких видов растений и животных и их сообществ, а также нетронутым природным ландшафтом. На территории края расположено около 250 памятников природы. Река Амур одна из главных достопримечательностей края, в долине которой сосредоточено наибольшее количество природных, культурно-исторических туристских объектов. В крае насчитывается более 360 памятников культурного наследия, представляющих интерес для развития культурно-познавательного, этнографического туризма. Хабаровский край является одним из самых многонациональных регионов в России. Особый этнографический ареал образуют нанайцы, удэгейцы, ульчи, орочи, эвенки, нивхи. Среди объектов этнографического туризма наиболее интересен уникальный археологический памятник «Сикачи-Алянские петроглифы» (наскальные рисунки древних жителей, относящиеся к 12 тысячелетию до н.э.). 2.3 Потенциал природных ресурсов Минерально-сырьевая база. Минерально-сырьевой потенциал является одним из основных конкурентных преимуществ края. Удельный вес запасов основных видов полезных ископаемых Хабаровского края в минерально-сырьевом потенциале Дальневосточного федерального округа составляет платина – 50 процентов, золото – 8 процентов, олово – 20 процентов, медь – 50 процентов, уголь - 7,5 процента. Имеются значительные запасы цветных, редких металлов, строительных материалов. Выявлены также месторождения агрохимического сырья, цветных камней, минеральных подземных вод, лечебных грязей и минеральных красок. В крае выявлены площади, перспективные на вольфрам, минералы платиновой группы, нефть и газ. Водно-биологические ресурсы. Основные рыбные ресурсы Хабаровского края представлены пресноводными и морскими гидробионтами. Пресноводные ресурсы Хабаровского края главным образом связаны с р. Амур. Промысловое значение имеют более 30 видов рыб, 20 из которых имеют высокую товарную ценность. Это тихоокеанские проходные лососи (кета, горбуша, голец-мальма, сима), осетровые (калуга и амурский осетр), некоторые виды крупного частика (щука, сазан, верхогляд, сом, толстолоб, таймень, ленок, сиг, желтощек, лещ). Ежегодно во внутренних водоемах края изымается промыслом 5 - 9 тыс. тонн рыбы. В прибрежных водах Татарского пролива и Охотского моря добываются лососевые, тихоокеанская сельдь (нерестовая), мойва, камбала, ламинария, крабы. Ежегодный объем вылова водных биоресурсов в прибрежной зоне составляет 34 - 40 тыс. тонн. Водные ресурсы. Водообеспеченность населения края одна из самых высоких в России – около 330 тыс.куб.м на человека. В крае насчитывается около 206 тысяч рек, включая мельчайшие и самые малые, общей длиной более 550 тыс.км с общим стоком почти 400,0 куб.км в год. Главная водная артерия - река Амур, одна из крупнейших рек России, занимающая по водоносности четвертое место после Енисея, Лены и Оби. Устье реки доступно для морских судов, которые могут подниматься по большой воде до Хабаровска. Гидроэнергетический потенциал рек Хабаровского края составляет 23 млрд. квт•час в год. В крае насчитывается более 58 тысяч больших и малых озер с общей площадью водного зеркала около 4 тыс. кв. км. Крупнейшие из них находятся в бассейне реки Амур: Болонь, Орель, Чукчагирское. В крае находится часть Бурейского водохранилища площадью 373 кв.км, имеется 2 водохранилища объемом более 1 млн.куб.м каждое. Прогнозные эксплутационные ресурсы подземных вод на территории Хабаровского края составляют около 48 млн. куб. м в сутки. Всего в крае разведано около 40 месторождений. Среди минеральных вод наиболее распространены углекислые и азотные воды. Наиболее известны три месторождения минеральных вод: Анненские термальные источники, Тумнинское и Мухенское. Земельные ресурсы. Площадь земельного фонда Хабаровского края на 1 января 2008 года составила 78763,3 тыс. га, из которых земли сельскохозяйственного назначения составляют 375,8 тыс.га (0,5% территории края), земли населенных пунктов – 420,2 тыс.га (0,5%), земли лесного фонда – 73707,4 тыс.га (93,6%), земли запаса – 1384,1 тыс.га (1,8%), земли водного фонда - 961,4 тыс.га (1,2%), земли особо охраняемых природных территорий и объектов – 1646,2 тыс.га (2,1%), земли промышленности и иного специального назначения - 268,2 тыс.га (0,3%). Общая площадь сельскохозяйственных угодий во всех категориях земель составила 665,9 тыс.га (0,9% всего земельного фонда Хабаровского края). На 1 января 2008 года в собственности граждан и юридических лиц находится 62,8 тыс. га (менее 0,1% земельного фонда края). Доля земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, составила 99,9 процента (78705 тыс. га). Лесные ресурсы. Хабаровский край выделяется как крупнейший в стране лесосырьевой район. Запас древесины составляет 6,6 процента запасов древесины Российской Федерации и 25,3 процента древесных запасов Дальневосточного федерального округа. Основные лесообразующие породы занимают площадь в 44,7 млн. га, в т.ч. хвойные – 37,5 млн. га (84,1%), твердолиственные – 1,5 млн. га (3,3%), мягколиственные – 5,7 млн. га (12,6%). Запас основных лесообразующих пород составляет 4,85 млрд. м3, из них хвойные – 4,27 млрд. м3 (88,2%), твердолиственные – 0,18 млрд. м3 (3,6%), мягколиственные – 0,40 млрд. м3 (8,2%). Запас спелых и перестойных насаждений, возможных для эксплуатации, равен 1,42 млрд. м3, в том числе хвойных – 1,25 млрд. м3 (88,5%), твердолиственных – 81,0 млн. м3 (5,6%), мягколиственных – 83,3 млн. м3 (5,9%). Расчетная лесосека (ежегодная норма отпуска) на 2007 год составляла 23,6 млн. м3, в т.ч. доступная - 15,4 млн. м3. Фактическая рубка леса по главному пользованию в 2007 году составила 7,9 млн. м3 . Особо охраняемые природные территории. В Хабаровском крае создано и функционирует 6 государственных природных заповедников общей площадью 2107,0 тыс.га, из нее 1699,2 тыс.га заповедная зона, а также 5 государственных природных заказников федерального значения, общая площадь которых составляет 734,2 тыс. га. Наибольшую площадь в системе краевых особо охраняемых природных территорий (ООПТ) занимают 20 государственных краевых заказников - 2444,9 тыс. га (3,1% территории края). В их числе 6 заказников имеют профиль ихтиологических (рыбохозяйственных), общей площадью 334,8 тыс. га. В целях обеспечения сохранения пространственно-генетических связей и целостности популяции амурского тигра на Дальнем Востоке в крае образовано 4 экологических коридора - их общая площадь составляет 156,6 тыс. га. В Хабаровском крае насчитывается более 60 памятников природы краевого значения. В их числе уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения. К числу наиболее известных памятников природы краевого значения относятся оползневое озеро Амут в Солнечном муниципальном районе, дендрарий научно-исследовательского института лесного хозяйства и питомник имени Шуранова в центре г. Хабаровска, скальное обнажение «Шаман» в Комсомольском муниципальном районе. В Красную книгу Хабаровского края включено 310 объектов растительного и 159 объектов животного мира. 2.4 Экономический потенциал Хабаровский край является одной из наиболее развитых в экономическом отношении территорий российского Дальнего Востока. По объему валового регионального продукта край занимает 3 место в Дальневосточном федеральном округе и составляет 0,9 процента в сумме валовых региональных продуктов по Российской Федерации за 2006 год. Край занимает 20 место в Российской Федерации по объему валового регионального продукта на душу населения и 2 место в Дальневосточном федеральном округе по объему отгруженных товаров собственного производства. По объему инвестиций край составляет 1,15 процента в России и занимает 3 место в Дальневосточном федеральном округе. Согласно данным рейтингового агентства «Эксперт РА», Хабаровский край отнесен к регионам «полюса роста», что говорит о возможности края к дальнейшему социально-экономическому развитию и улучшению своих инвестиционных позиций. По оценке журнала Forbes (июнь 2008г.) столица Хабаровского края и Дальневосточного федерального округа г. Хабаровск занял восьмое место в рейтинге лучших городов для бизнеса среди 85 российских городов с численностью населения более 200 тыс.человек. Основу экономики Хабаровского края составляет достаточно диверсифицированное промышленное производство, включающее в себя ряд оборонно-промышленных предприятий. Объем отгруженной продукции (работ, услуг) добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды края составляет более пятой части от объема Дальневосточного федерального округа. Край производит основную долю машиностроительной продукции, лесных материалов, нефтепродуктов, объема стали и весь стальной прокат в федеральном округе. В 2007 году край занимал третье место в Российской Федерации по добыче драгоценных металлов и вывозке древесины. Транспортная система края представляет один из ключевых транспортных узлов Дальневосточного региона. Транзитные функции края, располагающегося в центре Дальнего Востока, имеют большое значение не только в региональном, но и общероссийском и международном плане. По территории края проходят две железнодорожные магистрали – Транссибирская и Байкало-Амурская, обеспечивающие выходы к основным тихоокеанским портам страны. Между материковой сетью железных дорог и о. Сахалин действует паромная переправа Ванино-Холмск. Крупнейший на Дальнем Востоке международный аэропорт г. Хабаровска принимает воздушные суда всех типов. Регулярные воздушные маршруты связывают Хабаровск более чем с 40 городами России и стран СНГ, установлено воздушное сообщение с КНР (гг. Пекин, Харбин, Гуанджоу, Далянь), Японией (гг. Ниигата, Аомори), Республикой Корея (г.Сеул), Израилем (г.Тель-Авив), Тайландом (г. Бангкок). С вводом в эксплуатацию второй очереди моста через р. Амур у г. Хабаровска и автомобильной дороги «Чита-Хабаровск» значительно усилятся позиции края в автомобильных перевозках, транзите автомобильных грузов. Внешнеэкономическая деятельность оказывает значительное влияние на экономику края. В структуре краевого экспорта наибольший удельный вес занимают машины и оборудование, нефтепродукты, необработанные лесоматериалы, черные и цветные металлы, рыба и морепродукты, пиломатериалы. Основными торговыми партнерами края являются КНР, Япония, Республика Корея, Сингапур, США, Вьетнам, на долю которых приходилось более 80% от общей стоимости внешнеторгового оборота края. Крупнейшими краевыми экспортерами в последние годы были ОАО «НК «Роснефть» - Комсомольский НПЗ», ООО «Альянс-Хабаровск», ОАО «Хабаровская топливная компания», ОАО «Амурметалл», ЗАО «Смена-Трейдинг», ООО «Дальвторсырье», ФГУП «Хабаровский судостроительный завод», ЗАО «Флора», ООО СП «Аркаим». В структуре краевого импорта наибольший удельный вес приходится на текстиль, текстильные изделия и обувь, машины и оборудование. За последние 7 лет макроэкономическая ситуация в крае характеризовалась достаточно высокими темпами прироста производства товаров и услуг, инвестиций в экономику и социальную сферу (таблица 1). Таблица 1 Основные показатели социально-экономического развития Хабаровского края за 2000 – 2007 годы приведены в таблице 2. Таблица 2 1) Экспорт в 2007 году оценка Министерства экономического развития и внешних связей края За период 2001-2007 годы количество занятых в экономике увеличилось на 52,2 тыс.человек, выработка на одного занятого в экономике края возросла в 2,7 раза, на 1 рубль основных фондов – в 1,7 раза, на 1 кВт/ч потребления электроэнергии – 2,9 раза. Инвестиции в основной капитал за этот период на одного занятого в экономике края выросли в 3 раза, на 1 рубль основных фондов – в 1,9 раз. Платежи в бюджет возросли на одного занятого в экономике края в 2,5 раза, на 1 рубль основных фондов – в 1,5 раза. Показатели, характеризующие развитие экономики в крае представлены в таблицах 3 и 4. Таблица 3 Таблица 4 В 2006 году валовой региональный продукт Хабаровского края составил 196,2 млрд.рублей, темп роста его реального объема к уровню 2005 года – 105,3 процента. В 2007 году сохранялась тенденция роста экономики края, по оценке валовой региональный продукт составил более 230 млрд.рублей с ростом 107,0 процентов к уровню 2006 года. Среднегодовой темп роста за период 2001-2007 годы составил 105,8 процента. В структуре валового регионального продукта Хабаровского края (ВРП) основное место занимает добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства и производство и распределение электроэнергии, газа и воды (25,4%) в 2006 году, 18,3 процента приходится на транспорт и связь, 15,2 процента – на торговлю и общественное питание, сельское и лесное хозяйство - 7,0 процента, строительство – 7,5 процента, операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг – 9,2 процента, другие виды экономической деятельности - 17,4 процента. Исторически в Хабаровском крае сложилась индустриальная структура экономики с достаточно диверсифицированным промышленным производством, включающим в себя комплекс оборонно-промышленных предприятий. 2.5 Демографический и миграционный потенциал По состоянию на 1 января 2008 года общая численность постоянного населения Хабаровского края составляла 1403,7тыс. человек, в том числе 1130,8 тыс. человек (80,6%) городские жители и 272,9 тыс. человек (19,4%) - сельские. Около 80 процентов территории края относится к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, на которых проживает 43 процента населения. В национальных селах края компактно проживают представители 17 коренных малочисленных народов Севера. По переписи населения 2002 года общая численность коренных малочисленных народов Севера составляет 23 тысячи человек (9,4 процента в Российской Федерации). Наиболее многочисленными из них являются нанайцы (8,2 тыс. человек), эвенки (3,5 тыс. человек) и ульчи (2,5 тыс. человек) Население размещено по территории края неравномерно. Специфические особенности расселения обусловлены значительной протяженностью территории, отдаленностью населенных пунктов от краевого и районных центров, их труднодоступностью. Максимальная плотность населения отмечается в городах Хабаровске - 1443,4 человека на 1 кв. км и Комсомольске-на-Амуре - 908,2 человека; наименьшая в Аяно-Майском, Тугуро-Чумиканском и Охотском районах 0,02-0,03 человека на 1 кв. км. Плотность населения в среднем по краю на 1 января 2008 года составила 1,8 человека на 1 кв. км, что в 1,6 раза выше, чем в Дальневосточном федеральном округе и в 4,6 раза меньше, чем по России в целом. Из общей численности - население в возрасте моложе трудоспособного - 16,0 процента, трудоспособном - 66,1 процента, старше трудоспособного возраста - 17,9 процента. Продолжительность жизни населения Хабаровского края в 2006 году составила 63,67 лет, в России - 66,6 лет, в ДФО - 63,87 лет. Демографическая ситуация в крае отражает среднероссийские тенденции последних лет и характеризуется сокращением общей численности и старением населения. Численность экономически активного населения составляет около 55 процентов численности постоянного населения. Среди него свыше 30 процентов имеет профессиональное высшее образование, более 30 процентов - среднее профессиональное образование, 21 процент – среднее полное (общее), около 9 процентов - профессиональное начальное образование. Миграция населения оказывала отрицательное влияние на формирование населенческого потенциала края, за исключением 2003 года, в котором край имел положительное сальдо миграции в количестве 554 человек и 2007 года, соответственно 1904 человека. В 2007 году положительное сальдо миграции связано с изменением статистического учета иностранных граждан и лиц без гражданства. На сегодняшний день, существующий в крае демографический потенциал недостаточен для динамичного социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности. Трудовые ресурсы. За период 2000-2007 годы численность трудовых ресурсов в Хабаровском крае увеличилась на 2,7 процента за счет увеличения лиц старше трудоспособного возраста, занятых в экономике, на 19,5%, роста численности иностранных работников в 5,9 раза. При этом численность населения в трудоспособном возрасте сократилась за указанный период на 0,5 процента. В 2007 году численность трудовых ресурсов в крае составила 980,6 тыс. человек или 69,8 процента от общей численности населения. Около 80 процентов общей численности трудовых ресурсов приходится на экономически активную часть населения, из них 95 % заняты в экономике. Экономический рост в последние годы привел к позитивным изменениям на рынке труда - увеличению занятости населения и снижению безработицы. За период 2000-2007гг. было введено свыше 100 тысяч новых рабочих мест, из них более 40 % в сфере малого бизнеса. В результате занятость населения за этот период увеличилась на 7,7 процента, общая численность безработных уменьшилась вдвое – с 93 тыс. человек до 44 тыс. человек, уровень общей безработицы снизился с 12% до 5,9% от экономически активного населения. В среднесрочной перспективе состояние трудовых ресурсов на территории Хабаровского края будет определяться, главным образом, неблагоприятным развитием демографической ситуации и в дальнейшем может стать лимитирующим фактором социально-экономического развития. III. Возможности и проблемы развития Хабаровского края Хабаровский край обладает рядом конкурентных преимуществ, которые могут быть использованы в процессе его социального и экономического развития. Это: • природно-ресурсный потенциал края, отличается не только разнообразием структуры, но и необходимыми предпосылками для его эффективного использования; • транспортно-географическое положение, которое определяет роль региона как транзитного центра на Дальнем Востоке не только для транспортных перевозок, но и для телекоммуникационных связей; • развитая (по меркам восточных районов) институциональная и хозяйственная инфраструктура; • достаточно высокий профессиональный, образовательный и культурный уровень значительной части населения; • сосредоточение в г. Хабаровске и г. Комсомольске-на-Амуре учреждений высшего образования, культуры, науки, что объективно делает Хабаровский край центром притяжения для большой части территорий Дальнего Востока; • традиционная открытость Хабаровского края, наличие контактов со странами Азиатско- Тихоокеанского региона и особенно со странами Северо-восточной Азии в области экономики, торговли, культуры, науки, образования, туризма, спорта, общественных и гуманитарных обменов. Эти потенциальные преимущества в значительной степени используются краем. Однако интенсификация их использования на благо социального и экономического развития края предполагает выполнение также и ряда условий, характеризующих функционирование внешней для самого края среды. Это обусловлено тем обстоятельством, что край является открытой системой и большая часть его ресурсов и возможностей в значительной степени зависит от воздействия целого ряда внешних параметров. Реакция состояния экономики и социальной системы края на структуру и динамику этих внешних воздействий, как правило, очень заметна и часто весьма болезненна. Следует отметить следующие внешние факторы, определяющие состояние и динамику социальной и экономической систем: • экономическая конъюнктура национального рынка (как внутридальневосточного, так и России в целом); • конъюнктура основных зарубежных отраслевых рынков; • институциональное строительство на федеральном и окружном уровнях; • государственная региональная экономическая политика в отношении Дальнего Востока России. В разработанном SWOT – анализе факторов социально-экономического развития края подробно приводятся как сильные, так и слабые стороны, преимущества и угрозы развития на долгосрочную перспективу. SWOT-анализ факторов социально-экономического развития Хабаровского края 1. Политическая ситуация Сильные стороны: -политическая и экономическая стабильность в крае позволяет получить благоприятную поддержку реализации программ развития региона со стороны Федерального центра; Слабые стороны: -недостаточно последовательная политика Правительства РФ по поддержке Дальнего Востока. 2. Географическое положение, природно-климатические условия, туристско-рекреационный потенциал Сильные стороны: -расположение в центре дальневосточного региона на пересечении основных транспортных коммуникаций (водные, железнодорожные, воздушные, автодорожные); -близость к странам АТР, имеющим емкие рынки сбыта. Хабаровский край граничит с КНР, находится в непосредственной близости с Японией, Республикой Корея, имеет перспективы развития внешнеэкономических отношений с США, Канадой, странами Индокитая и др.; -непосредственное соседство с семью субъектами Дальнего Востока – Приморским и Камчатским краями, Республикой Саха (Якутия), Амурской, Магаданской, Сахалинской областями, Еврейской автономной областью; -наличие уникальных природных комплексов, уникального биоразнообразия (бассейны рек Амур и Уссури, Сихотэ-Алинь, Шантарские острова и т.д.); -значительный потенциал обслуживания транзитных туристских потоков (Азия-Европа); -значительный потенциал развития экологического, экстремального туризма (охота, рыбная ловля, сплав по горным рекам, водные маршруты, спортивный отдых и т.д.); Слабые стороны: -значительная удаленность от европейских рынков сбыта; -значительная удаленность от европейской части Российской Федерации, основных экономических и культурных центров страны; -суровые природно-климатичес-кие условия, значительный перепад летних и зимних температур (от +28 #186;С до -30 #186;С), длительная продолжительность отрицательных температур: в Южных районах – до 7 месяцев, в Северных районах – до 9 месяцев; -недостаточно развития инфраструктура туризма (недостаток современных гостиниц, бытовых услуг, оборудованных маршрутов). 3. Природные ресурсы Сильные стороны: -наличие богатых природных ресурсов; -разведано 603 месторождения полезных ископаемых (золото, платина, серебро, медь, олово (20% общероссийских запасов), вольфрам, титан, цирконий, железо, каменный и бурый уголь, нефть, газ, торф, минеральные строительные материалы, подземные минеральные воды и др.). Край занимает третье место по объемам добычи драгоценных металлов среди субъектов РФ; -общие запасы древесины оцениваются в 5,1 млрд.куб.м, в том числе 3 млрд. куб.м. спелых и перестойных (более 25% общих запасов древесины российского Дальнего Востока). Край занимает третье место в Российской Федерации по объемам вывозки древесины; -значительные воднобиологические ресурсы пресных вод (промышленные запасы частиковых, ценные виды проходных лососей, уникальные амурский осетр и калуга); -значительные водно-биологические ресурсы Охотского и Японского морей (минтай, сельдь, мойва, корюшка, камбала, крабы, креветки, водоросли и др.); -охотничьи ресурсы (копытные, пушные, хищники); -наличие значительных запасов недревесных ресурсов леса (ягоды, грибы, лекарственные растения, папоротник, и др.); Слабые стороны: -низкая степень вовлечения природных ресурсов в хозяйственный оборот. Добыча полезных ископаемых ведется на 166 месторождениях; -сложные горно-геологические условия добычи полезных ископаемых; -недостаточно развития транспортная инфраструктура, слабая освоенность Северных районов края; -недостаток лесных дорог и большие потери запасов леса из-за лесных пожаров, невозможность вовлечения в оборот лесных ресурсов; -недостаточная геологическая изученность в связи с недостаточным финансированием геолого-разведочных работ для решения задач, связанных с приростом запасов минерального сырья, а также для проведения поисково-оценочных работ на новых перспективных объектах; -низкая эффективность использования природных ресурсов; -недостаточное развитие искусственного воспроизводства ценных видов рыб (лососевых и осетровых). 4. Демографическая ситуация, кадровый потенциал Сильные стороны: -относительно высокий образовательный и профессионально-квалификационный уровень населения (доля экономически активного населения края, имеющая высшее и неполное высшее образование, составляет 31,7%, в РФ – 26,6%, среднее профессиональное образование 33,5% и 25,4% соответственно); -наличие потенциала роста численности населения за счет повышения рождаемости и снижения смертности населения за счет осуществления мероприятий, направленных на профилактику болезней; Слабые стороны: -дефицит трудовых ресурсов; -абсолютное сокращение численности населения; -высокая смертность населения в трудоспособном возрасте, особенно среди мужчин; - средняя продолжительность жизни в крае на 3 года ниже, чем в России; - продолжительность жизни среди мужского населения на 13,3 года меньше, чем женского; - ухудшение возрастной структуры населения как за счет снижения доли детей, так и за счет увеличения доли лиц старше трудоспособного возраста. 5. Экономический потенциал Сильные стороны: -обеспечивается положительная динамика развития экономики; -достаточно диверсифицированная структура ВРП; -достаточно развитое и диверсифицированное промышленное производство, высокая доля (более 50 %) обрабатывающих производств; -развитие ряда производств на основе модернизации основных фондов, освоения новых технологий, ввода новых мощностей (производство черных металлов, добыча цветных металлов, производство пищевых продуктов, лесопромышленный комплекс, добыча топливно-энергетических ископаемых); -наличие потенциала наукоемких производств, перерабатывающих производств; -благоприятная конъюнктура внешних рынков на экспортоориентированную продукцию, производящуюся в крае; -наличие территорий для хозяйственного освоения и развития инфраструктуры; Слабые стороны: -моральный и физический износ значительной части производственного аппарата, основных производственных фондов, их активной части; -недостаток инвестиционных ресурсов для модернизации и технологического перевооружения у значительной части предприятий, перерабатывающих производств, в том числе гражданского машиностроения; -неполная загрузка производственных мощностей в промышленном производстве; -недостаточные объемы гособоронзаказа для эффективного использования специализированных мощностей предприятий ОПК; -недостаточное финансирование содержания мобилизационных мощностей; -низкая доля конечной продукции в общем объеме промышленного производства; -низкие темпы освоения наукоемкой продукции, в том числе в виде конечного продукта; -низкий уровень конкурентоспособности отдельных видов продукции, производимой на территории; -ограниченность условий для развития сельского хозяйства (недостаток пашни, сложные природно-климатические условия) На одного жителя приходится 0,06 га пашни, что в 12 раз меньше чем в среднем по России (0,72 га). Земли характеризуются низкой биологической продуктивностью, слабо оструктуренные, имеют кислую среду, а в период муссонных дождей переувлажняются и переуплотняются и не могут использоваться без специфических технологических приемов. 6. Уровень развития инфраструктуры - энергетическая инфраструктура Сильные стороны: - энергосистема бездефицитна по энергии и мощности на ближайшую перспективу; - проводимая диверсификация структуры топливного баланса с частичным замещением объемов дальнепривозного топлива и дорогостоящего мазута на природный газ; - в среднесрочной перспективе техническое перевооружение выработавших ресурс генерирующих мощностей с использованием передовых парогазовых технологий выработки электрической и тепловой энергии; Слабые стороны: - высокий износ основных производственных фондов в электроэнергетике; - доминирующая роль дальне привозного угля в топливно-энергетическом балансе ( 60% из общего потребления угля – завозится из-за пределов края); -наличие изолированных энергетических мощностей; - пять северных районов края не охвачены централизованным электроснабжением; - высокие тарифы на электрическую и тепловую энергию (В 2007г. в Хабаровском крае среднеотпускной тариф на электрическую энергию выше среднероссийского в 1,76 раза, для промышленных потребителей – в 2,2 раза. Тариф на тепловую энергию для промышленных потребителей превышает средний по стране в 2,1 раза). -транспортная инфраструктура Сильные стороны: -относительно развитая транспортная инфраструктура в южной части края; -высокий потенциал развития транзитных функций, формирования крупных транспортно-логистичес-ких узлов на пересечении железнодорожных, воздушных, автодорожных, речных и морских путей (г. Хабаровск, г. Комсомольск-на-Амуре, п. Ванино, п.Де-Кастри); - по территории края проходят две железнодорожные магистрали (Транссибирская, Байкало-Амурская), выходящие к основным морским портам (Восточный, Находка, Владивосток, Ванино). Аэропорт г.Хабаровска является крупнейшим на Дальнем Востоке. -разрабатывается проект по созданию Дальневосточного авиа-транспортного узла (хаба) на базе аэропорта Хабаровск; По территории края проходят две дороги федерального значения («Восток» и «Уссури») Р.Амур является одним из важнейших водных путей Дальнего Востока с проходом судов смешанного «река-море» плавания; Слабые стороны: -недостаточная транспортная освоенность территории, наличие районов с ограниченными сроками транспортной доступности, что приводит к повышенным издержкам при завозе необходимых грузов на зимний период; -недостаток развития сети автомобильных дорог; -недостаток финансовых ресурсов на строительство и содержание региональных автодорог; -недостаток средств на содержание, развитие и модернизацию федеральных дорог; -не завершено строительство федеральной автодороги «Чита – Хабаровск», что сдерживает развитие автомобильных перевозок на Дальнем Востоке; -недостаточно используются мощности Северного широтного хода (БАМа); -высокая доля износа транспортных средств (воздушных, морских, речных судов), объектов транспортной инфраструктуры; -крайне недостаточное развитие местных авиалиний, что связано с проблемами обустройства малых аэропортов, взлетно-посадочных полос, износом парка воздушных судов, высокой себестоимостью местных авиаперевозок; -ограниченная пропускная способность БАМа, особенно на участке Комсомольск-Ванино. -финансовая инфраструктура Сильные стороны: - динамичное развитие банковского сектора: устойчивый рост основных показателей деятельности банков, расширение банковской сети, количества и качества банковских услуг, рост платежной системы, увеличение объема платежей; - лидирующие позиции банковского сектора среди субъектов ДФО по объему ресурсной базы и размещению ресурсов. - рост капитализации, емкости и объема сделок на фондовом рынке; Слабые стороны: - несовершенство законодатель-ной и нормативно-правовой базы; - недостаток длительных ресур-сов у кредитных организаций для крупных инвестиционных проектов; - недостаточное развитие отдельных видов банковских услуг. -инновационная инфраструктура Сильные стороны: - присутствуют основные элементы инновационной инфраструктуры: -четыре офиса коммерциализации в вузах края (ДВГУПС, ТОГУ, КнАГТУ, ДВГМУ); -два бизнес-инкубатора в ДВГУПС и ТОГУ; -региональный комплексный центр поддержки инноваций – АНО «Дальневосточное агентство содействия инновациям»; Слабые стороны: - существующие элементы инновационной инфраструктуры находятся в начальной стадии формирования; - отсутствуют элементы инновационной инфраструктуры венчурного финансирования. 7. Уровень жизни населения Сильные стороны: - рост реальной заработной платы; - рост реальных денежных доходов населения; - рост сбережений населения; -рост численности среднего класса и сокращение доли бедных в составе населения; Слабые стороны: - рост заработной платы и пенсии отстает от среднероссийских темпов; -покупательная способность доходов, заработной платы и пенсий ниже среднероссийского уровня; - уровень бедности в крае выше среднероссийского уровня; - изменение профиля бедности: появление бед
Комментариев нет:
Отправить комментарий